优化营商环境，厚植发展沃土，良好的营商环境是经济发展的重要基础。市市场监管局聚焦经营主体需求，以优化企业开办服务、降低制度性交易成本为发力点，深入开展企业开办便利度改革提升行动，全力打造让群众和企业满意的营商环境。今年全市新登记经营主体达4.8万户，企业开办实现“1环节、0成本、常态化0.5天办结”。11月28日上午，我市召开新闻发布会解读企业开办便利化系列举措。

“以企业需求为导向，开好线下‘一扇窗’。”市市场监管局党组书记、局长杨益斌介绍，目前全市所有登记机关都开设了企业开办“一站式”服务专区，覆盖企业设立登记、公章刻制、税务发票票种核定、银行预约开户、企业社保公积金账户开通等环节，并且优化办理流程，通过“一窗进出、一套材料、一次采集、一人审核、一次办结”的“专窗式”开办服务，为新设企业免费刻制公章、寄递证照。

数据显示，今年以来，全市累计为新设立的1.2万家企业减免费用154万元，实现企业开办“零费用”“半日结”。

织好线上“一张网”，提升服务新高度，便企利民。市场监管部门依托江苏政务服务网，打通公安、税务、银行、社保和公积金等业务系统信息共享渠道，设立“企业开办全链通综合服务平台”，不断提升线上企业开办服务能力。截至目前，我市企业开办“全程电子化”网办率已达99.5%，经营主体的设立、变更、注销登记同步享受“一次登录、一表申请、一次提交、一次验证、一网通办”的便利化、集约化的网办红利。

为顺应信息时代下群众和企业办事习惯“问手机”的新常态，解决窗口咨询电话拥堵打不进、答复内容不易记、同一问题反复咨询等堵点问题，市市场监管局开发了“镇好办——企业登记帮手”小程序，目前已经在“镇江市场监管”微信公众号中正式上线运行。

“这个小程序可以提供‘智能问答’+‘人工客服’的服务，让企业群众可以像微信聊天一样随时随地掌上自助咨询。”杨益斌解释，大众化问题由“智能问答”根据关键字和业务场景智能推荐回复方案，推送商事登记全流程办事指南和事项文书材料，节省企业群众查找资料时间；个性化问题由人工客服在线面对面交流、一对一指导，实现高质量的“一次性告知”，有效解决登记注册业务办理中遇到的疑难问题。

随着便利化改革举措的推进，市场监管部门致力于打破登记机关权限壁垒，打破地域、层级受理限制，制定下发《镇江市企业登记“全市通办”实施方案》，在全市开展经营主体“全市通办”登记改革，企业登记实现了以“集中收件、后台流转、属地审批、统一发照”为主要方式的“全市通办”，个体工商户登记可在同一行政区域内“同城通办”。开办企业异地直接办理、一次办结，让数据多跑路、让企业少跑腿。截至目前，“全市通办”帮助924家公司实现通办窗口“任意办”、4107家个体户实现家门口“方便办”、77家公司实现迁移登记“一次办”、9家股份公司实现登记业务“就近办”，提升了各类经营主体办事满意度和获得感。

以减负提速为目标，市场监管领域持续深化“高效办成一件事”改革的广度和深度，推动“企业信息变更”“企业注销”和“开办餐饮店”“一件事一次办”改革，切实减轻了企业办事成本，真正实现开办企业只需进一扇门。

市场监管部门将企业设立登记、公章刻制备案、银行预约开户、税务票种核定、社保账户及公积金缴存账户开通等多部门业务纳入“一件事”办理，企业开办环节由多个压缩至1个，时限压缩至0.5个工作日内。

经营主体“枝繁叶茂”，需要市场准入“浇水施肥”。杨益斌表示，下一步，市市场监管局将持续深入推进落实各项企业开办便利化举措，以更快速度、更高效率，为办事企业群众提供更优质、更精准的服务，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。