关于对市政协九届四次会议A0015号

提案的答复

致公党镇江市委会：

你们提出的“关于加快知识产权服务业高质量发展的提案”收悉，经研究，现作答复如下：

近年来，我市知识产权公共服务体系建设主要围绕基础建设、人才培养、网点布局等方面开展，取得一定成绩和突破：

一是基础建设稳步推进。镇江市重点产业知识产权运营中心初期建设通过验收，商标窗口、保护中心建设不断深入，为全市知识产权转化运营提供更完备的服务支撑。

二是桥梁作用逐渐凸显。指导9所驻镇高校完成存量专利盘点工作，组织国家知识产权示范企业和优势企业参加专利盘活专项行动，举办驻镇高校专利技术推介会、中科院宁波材料技术与工程研究所专利成果转化推介等专题活动，助力产学研深度融合，2024年，全市专利转让许可数量达5062件，同比增长38%。积极开展政银企对接活动，深入推进知识产权保险工作，为企业知识产权融资和运营提供有力保障。

三是网点布局不断完善。积极开展国家、省级知识产权信息公共服务机构建设，实现省级知识产权信息公共服务网点市、县（区）两级全覆盖。国家知识产权局2024 年度知识产权信息服务优秀案例评选中，我市《专利导航助研发，成果转化应用广》成为江苏省唯一入选案例。

四是人才培育日益精准。充分实施知识产权人才培育工程，建立多层次的知识产权培训体系，激发各类知识产权人才创造活力，实现知识产权人力资源的合理流动和优化配置，提高人才使用效率。大力开展企业知识产权总监、知识产权师、专利信息分析、知识产权贯标内审员、知识产权服务业人才等培训，抓好高层次人才队伍建设。加强宣传普及力度，开展知识产权普及教育工程，推动知识产权进机关、进企业、进社区、进学校、进网络，提高全社会知识产权认知度。

五是执法力度明显提升。有序开展市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，完善行政裁决相关制度建设，全市专利侵权纠纷行政裁决案件办理效率显著提升。加强行政裁决队伍建设。成立专利侵权纠纷行政裁决精英团队，通过巡回办案指导、技术调查官参与办案、参与司法疑难案件研讨等活动，提高行政裁决人员的专业能力和业务水平。强化跨部门跨区域协作。与公检法、海关等九部门联合签订《镇江市知识产权协同保护备忘录》，成立知识产权协同保护融合执法战队，互通案件线索和重大案件信息，加强案例实践。积极融入南京都市圈知识产权保护联盟工作，形成区域知识产权保护凝聚力。

下一步，结合镇江知识产权工作发展实际和你们在提案中提出的宝贵建议，镇江市知识产权部门将从以下几个方面开展相关工作：

一方面，继续完善知识产权公共服务体系建设。推动知识产权服务机构能力提升，引导服务机构向知识产权维权、托管、运用、战略规划等高端领域发展。强化知识产权服务机构监管，规范知识产权服务市场秩序。实施重点产业知识产权运营中心建设提升项目，鼓励高校、科研机构、园区、企业等多类主体积极运用专利成果，加速转化实施。持续推进高校存量专利盘活转化工作，激活住驻镇高校、科研院所创新活力，不断提升全市专利转化效率。进一步完善知识产权质押融资体系建设，推动知识产权金融产品创新，重点为中小微企业及有海外业务的企业提供精准服务支持。深入推进专利、商标、地理标志、海外侵权责任险等保险工作，为全市知识产权使用和推广保驾护航。扎实实施更加精准化的知识产权人才培养工程，为知识产权服务业输送一批高端专业人才。

另一方面，进一步提升行政、司法协同保护能力。加强行政裁决与专利确权程序联动，积极开展专利侵权纠纷、专利权无效宣告联合审理，探索构建跨区域联合审理机制，进一步落实行政调解协议司法确认机制。探索专利侵权纠纷行政裁决在线审理模式，完善相关在线平台；建立专利侵权纠纷行政裁决与专利确权、司法判决数据共享机制，开展专利侵权纠纷和专利确权联合审理。推进知识产权保护中心建设。推进镇江市知识产权保护中心建设工作，推动镇江市知识产权保护中心、江苏大学共建专利侵权纠纷技术调查中心。力争尽早获批并高标准建设国家级知识产权保护中心，进一步加强丹阳快速维权中心执法维权能力提升，强化全市知识产权快速协同保护机制。深化行政裁决能力提升。进一步完善专利侵权纠纷行政裁决相关的规范性文件，建立分层分类精准培训体系，组织执法人员参加省市级行政裁决能力提升培训，组织开展疑难案件研讨等。建立案件质量评审与通报制度，提升专利侵权纠纷行政裁决案件办理质量和规范化程度。

镇江市市场监督管理局

                               2025年5月12日