对市人大九届四次会议第4020号建议的答复

钱玉峰代表：

您提出的“关于加强超市食品安全管理的建议”已收悉，衷心感谢您对超市食品安全工作的关心和支持，您在建议中对当前超市食品安全监管工作现状进行了客观的分析，并提出了解决问题提升效率的意见建议。我局高度重视建议办理工作，对您提出的问题和建议进行了认真研究，现就您提出的建议答复如下：

根据《食品安全法》《食品安全法实施条例》《江苏省食品安全条例》以及上级局关于加强超市食品安全监管治理的有关要求，近年来，我市进一步加强了超市食品安全工作，具体情况如下：

一、引导行业自律，督促落实主体责任。近年来，为督促全市超市落实好食品安全主体责任，按照市场监管总局60号令的要求，我局先后发布《关于开展全市大中型超市规范化建设的通知》《关于开展放心食品超市自我承诺活动的通知》。

针对大中型超市开展规范化建设，督促超市及相关主体食品安全管理人员“应配尽配”，结合企业自身实际制定“日管控”风险清单及有关管理制度，推动落实“抓住三类人、管好三件事、健全三本帐”，实现企业主动排查食品安全风险，自查自纠主动整改。

针对中小超市开展放心食品超市自我承诺活动，按照《江苏省食品销售者食品安全主体责任指南（试行）》中要求的，建立并执行食品安全管理制度，组织开展食品安全自查，履行进货查验义务，严格管控食品销售过程，加强人员管理，保持经营场所环境卫生，反食品浪费等事项，开展自我承诺。

二、开展专项整治，强化监管责任。市场监管局还针对日常监管中发现的问题及社会热点舆情发布《关于开展全市商场超市食品安全百日整治工作通知》，开展专项整治，针对临期食品、现场制售食品和散装食品等重点品种。是否存在超范围、无许可从事现场制售，是否使用以劣质、腐败变质或超过保质期的食品或原料加工制作食品，是否存在散装食品来源不清晰进货查验不到位、未设置隔离设施以确保散装食品不能被消费者直接触及、散装食品霉变生虫，是否做到定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，是否在食品的容器、外包装上标明食品的名称、制售日期（时间）或者保质期，标注的生产日期与生产者在出厂时标注的生产日期是否一致等重点问题问题，组织人员对照要求认真检查，对检查中发现的违法违规行为依法严格查处，倒逼企业落实主体责任。同时还会同农业农村、公安、海关等部门针对农村食品超市、小食杂店开展农村假冒伪劣食品专项整治，通过清理“三无”、山寨、过期食品，强化了农村超市经营者进货查验和索证索票的食品安全意识。通过日常监管和各类专项整治，提升了我市城区、农村大中小各类型超市经营者的管理水平，维护消费者身体健康和合法权益。

三、开展监督抽检，强化风险防控。2024年镇江市市、县2级共安排食品抽检经费1100余万元（其中市级240万）合计完成食品抽检19319批次，千人抽检批次率为6.02（其中市抽2443批次，县区抽16876批次）涵盖了31类食品及相关产品。并通过食品安全宣传周、微信公众号等多种形式宣传“你点我检”以及抽检合格备份样品社会捐赠活动，提高了公众对食品抽检工作的知晓度和参与度。并对执法处罚提供了科学依据。市财政专项拨款40万元，建设镇江市食品安全检验检测实验室，打造全市食品安全监管体系，提升了我市食品安全监测能力。

四、加强宣传培训，提高安全意识。为提高超市经营者食品安全管理水平，防范食品安全风险。针对标签标示发布《关于规范散装食品、食用农产品标签标识工作的通知》，针对高温季节食品易变质发布《关于防范商场超市现场制售食品风险的提醒函》针对重点舆情发布《关于商场超市防范鼠害的提醒函》。同时还依托3.15、食品安全宣传周、宣传栏、宣传册等多种形式开展科学知识普及和宣传教育，继续加大《食品安全法》《食品安全法实施条例》，以及总局60号令更新为总局97号令等法规政策的宣传贯彻落实，加强食品经营从业人员的教育培训，通过网络培训、集中培训，并进行监督抽考的方式，提升食品经营监管人员的能力和水平。

四、注重消费维权，推进社会共治。我局将充分利用好12315热线处置平台和12345便民服务热线，在经营场所显著位置公开投诉举报电话，畅通消费投诉举报渠道，并要求各地市场监管部门加强《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》的宣贯，探索试点建立农村假冒伪劣“吹哨人”制度，鼓励广大群众共管共治。同时高度重视食品相关投诉举报线索，认真回应群众诉求，一经查实从严查处。定期对食品类投诉举报进行梳理汇总，对投诉举报较多的区域、场所和食品经营单位进行“回头看”，搞好复查，多渠道遏制过期食品屡禁不止问题。

下一步，我局将结合您提的意见建议，以“四个最严”为统领，紧盯监管工作存在的薄弱环节，牢固树立底线思维、风险意识，持续压紧压实各方责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

今后，请您一如既往地关心、支持市场监管工作，让我们共同努力，为奋力谱写“镇江很有前途”现代化建设新篇章作出贡献。再次衷心感谢您对我们工作的支持和帮助！

镇江市市场监督管理局

2025年5月31日

签发人：杨益斌

联系人：李世荣

联系电话：18952819757